2月26日，国家海洋局发布的《2012年中国海洋经济统计公报》显示，2012年全国海洋生产总值50087亿元，比上年增长7.9%，占GDP总量的9.6%。

　　数据透露出，我国海洋经济总量首次突破5万亿元大关，成为拉动国民经济发展的有力引擎；海洋经济增速近年来首次低于8%，发展进入深度调整期。

　　增速明显放缓

　　相比于“十一五”时期年均13.5％的增速，海洋经济出现增速明显放缓的趋稳态势

　　虽然2012年海洋经济7.9%的增速仍略高于7.8%的GDP增速，但相比于“十一五”时期年均13.5％的增速，我国海洋经济已经出现增速明显放缓的趋稳态势。

　　国家海洋局政策法规和规划司副司长于建分析认为，我国的海洋经济与外向型经济高度相关，2012年受国内国际经济形势影响突出，导致增速放缓。但增速放缓也是一种积极调整，对提升产业水平、优化产业结构有积极作用。

　　经过多年快速发展，我国海洋经济已逐步形成规模，但海洋经济发展的矛盾和问题也集中凸显，如产业结构深层次矛盾显露，产能过剩和低质化并存，产业布局和沿海开发导致的陆海空间矛盾日益严重，海洋生态环境问题由单一性向复合型发展等。

　　纵观2012年我国海洋经济全局，可以说结构调整有所进展。从2012年海洋经济结构来看，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.3%、45.9%、48.8%，与2011年相比，二产比重降低、三产比重提高，结构进一步改善。

　　2012年海洋经济的另一亮点在于，科技创新的推动作用有新突破。海洋领域取得了自主创新的丰硕成果，如“蛟龙”号成功完成7000米深载人深潜任务，海洋石油981深水半潜式钻井平台正式开钻等。于建认为，这对带动相关产业发展，进一步提升我国海洋经济的科技创新能力有重要意义。

　　结构有待升级

　　虽然增速依然不低，但新兴产业总量较小，在海洋经济中所占比重不高

　　2012年我国海洋产业总体保持稳步增长，其中主要海洋产业增加值同比增长6.2%，海洋科研教育管理服务业增加值同比增长7.3%。然而，受国际油价波动、国内经济增速减缓、油气生产调整和产能控制等多重因素影响，海洋油气业尽管全年实现增加值1570亿元，但比上年减少8.7%，增速首次出现负增长。

　　受全球航运市场持续低迷的影响，2012年海洋船舶工业交船难、接单难、盈利难等问题依然突出，全年实现增加值增速同样出现负增长，比上年减少1.1%。

　　从海洋产业结构看，虽然近年来海洋新兴产业保持较快增长速度，2012年海洋电力业、海洋生物医药业等保持13%以上的增速，但海洋新兴产业总量仍然较小，在海洋经济中所占比重仍然不高。

　　2012年，占据我国海洋产业前3位的门类仍是传统产业，滨海旅游业占33.9%、海洋交通运输业占23.3%、海洋渔业占17.8%。

　　在国家海洋信息中心副主任何广顺看来，当前我国海洋产业发展的现状可以用“两同两多两少”、“三重三轻”来概括，即产业同质同构化，传统产业多新兴产业少、高能耗产业多低碳型产业少，重近岸轻远海、重速度轻效益、重资源开发轻生态环保。

　　此前印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出海洋新兴产业实现突破性进展的阶段性目标，2015年增加值较“十一五”期末翻一番，占海洋生产总值比重超过3%。国家海洋局正在研究制订海洋产业发展指导目录，以推进海洋产业结构战略性调整。

　　格局仍需优化

　　海洋经济区域发展不平衡，且各地产业结构趋同，优势互补格局尚未形成

　　我国北部、东部和南部3个海洋经济圈初步成型，2012年，环渤海、长江三角洲和珠江三角洲海洋经济总量占全国总量的近九成。

　　其中，环渤海地区继续领跑海洋经济，海洋生产总值18078亿元，占全国海洋生产总值的比重为36.1%，比上年提高0.5个百分点；长江三角洲地区海洋生产总值15440亿元，占全国海洋生产总值的比重为30.8%，比上年回落1.0个百分点；珠江三角洲地区海洋生产总值10028亿元，占全国海洋生产总值的比重为20.0%，比上年回落0.3个百分点。

　　然而，海洋经济发展区域不平衡现象仍然存在。“2012年，广东省海洋生产总值首次超过1万亿元，广西、海南海洋生产总值尚处于百亿元级，加在一起的总量赶不上广东的五分之一。”何广顺说。

　　此外，各地海洋经济产业结构趋同，优势互补格局尚未形成。何广顺说，当前，沿海省份海洋经济的发展冲动十分强烈，往往抢着上项目，存在重复建设和产能过剩问题。

　　根据《全国海洋经济发展“十二五”规划》，我国将积极优化海洋经济总体布局，根据不同地区和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，形成层次清晰、定位准确、特色鲜明的海洋经济空间开发格局。

　　据了解，国务院先后批准山东、浙江、广东、福建、天津为全国海洋经济试点。“从国家到地方规划的引导，将有利于我国海洋经济的区域布局优化和调整。”于建说。

　　（本文章摘自2月27日《经济日报》 作者：鲍晓倩）